中國經(jīng)濟猶如波瀾壯闊的交響，浙江則是高亢的音階，令人印象深刻。進入新世紀(jì)，全球格局變幻莫測，當(dāng)時的浙江率先面臨著成長中的煩惱，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低、增長方式粗放、發(fā)展后勁乏力等問題，這些問題限制了高質(zhì)量發(fā)展的步伐。面對這些困境和挑戰(zhàn)，浙江的國有資產(chǎn)和民營經(jīng)濟需要在多重目標(biāo)的平衡中尋求解決方案，而混合所有制改革則成為重要路徑。長期的關(guān)注使我們發(fā)現(xiàn)，在“八八戰(zhàn)略”的引領(lǐng)下，浙江的國有資產(chǎn)和民營企業(yè)經(jīng)歷了全方位、深層次、革命性的蛻變。浙江國有企業(yè)依靠市場經(jīng)濟體制機制的先發(fā)優(yōu)勢，通過資產(chǎn)戰(zhàn)略重組優(yōu)化、混合所有制改革、關(guān)停并轉(zhuǎn)不良資產(chǎn)等一系列改革措施，不斷深入推進市場化，提升資源配置率和核心競爭力。

浙江省圍海建設(shè)集團股份有限公司（以下簡稱“圍海股份“）是我國水利建設(shè)行業(yè)一支赫赫有名的勁旅。浙江地處東海之畔，歷史上飽受海水侵襲、臺風(fēng)海潮毀塘之苦，1985年浙江省提出了“建千里海塘、保千萬生靈”的口號，正是在這樣的歷史背景下，圍海股份應(yīng)運而生，并伴隨著我國圍海水利事業(yè)的現(xiàn)代化進程快速崛起。圍海股份因海而生，與海為伴，依海而長，海的秉性、精神已深深地扎根圍海，并指引圍海持續(xù)健康發(fā)展。成立30余年來，圍海股份累計修筑高標(biāo)準(zhǔn)海塘800余公里，占建國以來全國達(dá)標(biāo)海堤建設(shè)的10%。在此期間，圍海股份進行了3次所有制改革，為企業(yè)體制機制注入了新活力。圍海股份榮獲了眾多榮譽，包括魯班獎、詹天佑獎、大禹獎、建國 60 周年百項經(jīng)典工程獎等上百項榮譽，連續(xù)多年被評為全國文明單位，展現(xiàn)出了良好的社會形象。

2021年1月，寧波市政府發(fā)布了招募圍海控股重整投資人的消息后，吸引了眾多有識之士的積極響應(yīng)。經(jīng)過相關(guān)部門多輪嚴(yán)格篩選和充分論證，東方資產(chǎn)、寧波舜農(nóng)集團和源真投資三家公司被確定為重整的聯(lián)合投資人。根據(jù)重整計劃，這三家公司共計出資19.06億元，獲得圍海股份約40.4440%的股份，并同時收購圍海股份約8.8億元的違規(guī)資金收益權(quán)。通過這次成功的重組，圍海股份重獲新生，東方資產(chǎn)成為其新的控股股東，展示了央企資本與地方國資和民營資本的深度合作。央企與地方國資的股東結(jié)構(gòu)為上市公司提供了強大的背書，管理層的參與也實現(xiàn)了多方面的利益激勵。投資人以現(xiàn)金方式出資既解決了債權(quán)人的債務(wù)問題，也解決了違規(guī)擔(dān)保和資金占用問題，為上市公司注入了大量現(xiàn)金流。整個重整和重組過程在政府的主導(dǎo)和推動下，公開透明、合法合規(guī)、科學(xué)高效，通過一系列的重整、重組、投資和優(yōu)化，圍海股份采用的“央企+地方國資+民營資本”的新型混合所有制改革模式，開辟了破產(chǎn)重整和上市公司重組的新路徑。這種混合所有制的改革模式為圍海股份的發(fā)展提供了強有力的支持和保障，也為其他國企改革和民企混合所有制改造提供鮮活樣本。

回溯圍海股份近年來的發(fā)展，可謂是多災(zāi)多難，經(jīng)過政府主導(dǎo)、大刀闊斧的重整，圍海的發(fā)展才現(xiàn)出了一縷曙光。2020年面對十分困難和被動的不利局面，公司上下圍繞“保上市、穩(wěn)債務(wù)、強管理、引戰(zhàn)投”的總體目標(biāo)，攻堅克難、不離不棄，在堅守中突破，在困局中破局，上市公司總體平穩(wěn)運行，同時圍?？毓善飘a(chǎn)重整有序推進，這來之不易持續(xù)向好的局面，凝聚了全體圍海人的期盼和付出。2021年，挑戰(zhàn)與機遇并存的情況下，上市公司明確了“一個目標(biāo)、兩大任務(wù)、六項重點”的安排部署，圍海人不斷努力，共同進步，深刻體現(xiàn)了圍海攜手“共創(chuàng)、共贏、共長”的核心價值觀?，F(xiàn)在回過頭來看，此次混改重組引進新的戰(zhàn)略投資者，對企業(yè)也是一次新機遇。圍海股份董事長汪文強說：“為保障民生擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，國家持續(xù)加大了對于重大水利工程、水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，這對本公司是極大的利好消息。近兩年因債務(wù)拖累公司業(yè)務(wù)受到一定影響，但手上訂單仍然充足，重整后上市公司實現(xiàn)快速增長應(yīng)無懸念?！?022年，圍海股份圍繞“民生、經(jīng)濟、生態(tài)”多功能建設(shè)主題，在鞏固全國水利系統(tǒng)海堤建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先者地位的基礎(chǔ)上，秉承專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營理念，做大做強主業(yè)，并通過持續(xù)的研發(fā)投入積極帶動了全行業(yè)的發(fā)展。有專家評價，中央多次提出要支持具備條件的央企、國企控股上市公司，建立健全有中國特色的國有控股上市公司治理機制。此次圍海股份重整重組，各方股東業(yè)務(wù)相融優(yōu)勢互補，“黃金搭檔”珠聯(lián)璧合，堪稱新型混合所有制改革的經(jīng)典案例。圍海股份的成功經(jīng)驗不僅體現(xiàn)在企業(yè)管理層的智慧和決策能力上，更彰顯了寧波市委、市政府及相關(guān)部門推動國企改革的堅定決心和執(zhí)政能力。通過制定明確的政策指導(dǎo)，提供全方位的支持和幫助，為圍海股份等企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。圍海股份的轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分發(fā)揮國有資本和民營資本的優(yōu)勢，不僅實現(xiàn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也帶動了海洋經(jīng)濟的發(fā)展。

在圍海股份國企重組改革的歷程中，我們見證了一場曠日持久的轉(zhuǎn)型之旅，圍海股份的全面改革，為企業(yè)注入了新的活力，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，也帶來了建設(shè)領(lǐng)域的巨大變革，在提供基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和改革創(chuàng)新方面發(fā)揮了更大的作用。通過圍海股份混改實踐，我們看到了國企改革、民企壯大的巨大潛力和發(fā)展韌性。圍海股份重整重組的成功不僅僅是國企改革的勝利，更是新時代中國經(jīng)濟發(fā)展進程中的標(biāo)志性事件，為國企改革、資本市場的健康發(fā)展帶來深刻的啟示。